叶青看数据：唐山钢企由40家整合至30家以内

唐山市政府：发布空气质量“退出后十”工作目标责任状。2020年12月底前，唐山市钢铁企业由40家整合至30家以内，钢铁产能控制在1亿吨左右，唐钢、唐银、天柱、华西、荣程等钢铁公司实现搬迁转移或关停退出。湖北16家钢铁厂。

叶青解读：

1、市领导的“责任状”

近日，唐山市人民政府发布空气质量“退出后十”工作目标责任状，责任状显示，2020年12月底前，唐山市钢铁企业由40家整合至30家以内，钢铁产能控制在1亿吨左右，唐钢、唐银、天柱、华西、荣程、新宝泰、建龙、唐钢不锈钢、国义、春兴等钢铁公司实现搬迁转移或关停退出。

依据《唐山市中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改暨空气质量“退出后十”工作方案》，市委、市政府与各位副市长、党组成员签订目标责任状。

常委、常务副市长胡国辉：

强力推进唐钢本部退城搬迁，2019年春节前搬迁手续全部办理完成，3月份全面启动搬迁；2020年7月1日前唐钢本部停产，唐钢新厂2020年10月1日前完工。2019年春节过后西郊污水处理厂迁建项目开工建设，2019年3月底前东郊、北郊污水处理厂迁建项目开工建设等。

副市长曹全民：

强化散煤市场和劣质煤管控。严格散煤生产、加工、储运、销售、使用企业监管，严厉打击销售（包括网上销售）使用劣质散煤违法行为。2018年生产原煤洗选率达到80%，2020年洗选率达到90%。2018年起全市销售网点、燃用单位散煤煤质抽检覆盖率达到100%，2020年实现散煤质量全面达标等。

副市长张月仙：

严禁秸秆露天焚烧。2018年起，全市秸秆综合利用率保持在95%以上等。

副市长孙文仲：

坚定不移去产能。2018年11月底前，压减焦炭产能185万吨;2019年-2020年完成省达压减焦炭任务。2018年12月底前，压减平板玻璃产能300万重量箱。2019年12月底前，压减平板玻璃产能300万重量箱；压减水泥产能161.2万吨。2020年12月底前，全市水泥企业减少到40家；压减水泥产能340万吨；全部淘汰5.5米以下炭化室焦炉。长期严防“地条钢”死灰复燃。

强力推进污染工业企业退城搬迁。2018年10月底前，关停市核心区无外贸订单、未签订搬迁协议的陶瓷企业。2018年12月底前，关停市核心区有外贸订单的陶瓷企业。2019年6月底前，关停市核心区已签订搬迁协议的陶瓷企业；市核心区所有陶瓷企业全部搬迁至产业聚集区内，实现正常生产。纵横钢铁焦化项目投产后一个月内关停榕丰焦化、通宝焦化、蓝海焦化和东方焦化2座4.3米焦炉。

加快燃煤锅炉综合整治。2018年10月底前，淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉64台（1313蒸吨）；完成燃煤锅炉超低排放改造7台（685蒸吨）；完成38台10蒸吨以上燃气锅炉低氮改造；除层燃炉、抛煤机炉外，65蒸吨/小时以上燃煤锅炉达到超低排放标准。2019年10月底前，35蒸吨/小时以上燃煤锅炉基本完成有色烟羽治理；35-65蒸吨/小时（含）燃煤锅炉达到超低排放标准；燃气锅炉全部完成低氮燃烧改造，城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。35蒸吨/小时以上的生物质锅炉要达到超低排放标准等。

副市长黄三平：

强化柴油货车管控。2019年1月1日起，加强新注册登记管理，将环保信息随车清单纳入新车注册车辆档案管理。2019年7月1日起，实施机动车国六排放标准。长期推进路检路查，严厉打击超限超载、扬尘飘洒和尾气超标排放行为等。

副市长梁振江：

坚定不移去产能。2018年12月底前，压减炼钢产能500.25万吨、炼铁产能281万吨；全部出清钢铁“僵尸企业”；压减煤炭产能201万吨、退出煤矿2处。2020年12月底前，淘汰陡河电厂火电燃煤机组130万千瓦时；全部淘汰1000m3以下高炉、100吨以下转炉和180m2以下烧结机，钢铁企业由40家整合至30家以内，钢铁产能控制在1亿吨左右。

强力推进污染工业企业退城搬迁。丰南区国丰钢铁南区用于去产能的装备停产；用于纵横钢铁产能置换的装备带纵横钢铁投产后关停。2019年3月1日前，新大唐热电开工建设；2020年7月1日前，关停唐山热电厂；2020年10月1日前，新大唐热电建成投产，冬季能够正常供暖。2020年6月底前，唐钢、唐银、天柱、华西、荣程等钢铁公司和河北银水球团、东盛烧结向沿海区域转移，新宝泰、建龙钢铁向市外转移，企业实现关停。推进唐钢不锈钢、国义、春兴等钢铁企业，2020年实现退城搬迁。

严格控制煤炭消费总量。2018年12月底前，全市煤炭消费量较2017年削减190万吨。2020年12月底前，全市煤炭消费总量较2015年下降10%。

优化道路货运结构。2018年12月底前，唐钢不锈钢、国义钢铁、经安钢铁公司等4家钢铁企业铁路专用线完成技术改造，港陆钢铁、津西钢铁、荣信钢铁公司等6家钢铁企业铁路专用线开工建设。2019年12月底前，建成16家重点钢铁企业铁路专用线。2020年12月底前，全市钢铁企业铁矿石、焦炭等基本实现“公转铁”，并逐步取消钢材成品等大宗货物公路运输。

实施燃煤电厂深度治理。实行燃煤电厂和燃煤机组排放绩效管理，2020年12月底前，淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。2018-2020年，按照省达要求压减退出燃煤机组，按需完成60万千瓦等纯凝机组供热改造，大容量、高参数机组比重达90%以上等。

市政府党组成员卢宏秋：

大规模开展国土绿化行动。到2018年12月底，完成造林绿化34万亩；森林覆盖率达到37.9%左右，实现创森指标基本达标。到2019年12月底，完成造林绿化33万亩；森林覆盖率达到38.6%左右，建成国家森林城市。到2020年12月底，完成造林绿化33万亩；森林覆盖率达到39.3%左右，全市森林生态体系更加改善等。

2、唐山“退出后十”的必要性

今年7月23日生态环境部有关负责人今日向媒体通报了2018年6月和上半年（1-6月）空气质量状况。

按照国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》有关要求，生态环境部在原有74个重点城市空气质量排名基础上，将排名城市范围扩大至169个地级及以上城市，包括京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原、成渝地区、长江中游、珠三角等重点区域以及省会城市和计划单列市。从本月起，每月发布空气质量相对较好的前20个城市和空气质量相对较差的后20个城市名单，每半年发布空气质量改善幅度相对较好和相对较差的20个城市名单。

2018年7月，统计城市中唐山、临汾、阳泉等22个城市空气质量相对较差（从第169名到并列第150名）。

3、钢铁产业到海边

2018年6月21日下午，唐山市委召开常委会(扩大)会议，研究审议《关于加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见》及配套方案、《关于全面推进曹妃甸高质量发展的意见》。其中，《关于加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见(试行)》提及到2020年，全部淘汰1000立方米以下高炉、100吨以下转炉和180平方米以下烧结机，并逐步淘汰1500立方米以下高炉、150吨以下转炉，全市钢铁企业整合至30家以内，2025年减少至25家左右。

截止6月，唐山共有64家钢铁厂，在2017年共生产9120万吨粗钢，占中国全国总产量的11%。按照意见，到2020年唐山钢铁企业整合至30家以内，这也就意味着，需要减少一半以上的钢铁厂。

唐山市将做强精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅四大支柱产业。就精品钢铁产业来说，要通过降总量、优布局、提品质、延链条、治污染，推进唐山由钢铁冶炼大市向钢铁产业大市、强市转变。

唐山主要是减少企业的个数，那也就说是大多数通过联合兼并重组的方式来进行。这对产能的减少是非常有限的，因为去产能的任务前期基本上完成了，后面量不大了。但关键是兼并重组如何在市场化法治化的原则下来进行重组，使得兼并的效果能达到一加一大于二，能够实现政府、社会、企业、职工的多赢。

据Mysteel监测的35家样本钢厂，剔除2016年去产能淘汰高炉后，目前唐山1000立方米以下高炉64座，涉及产能约为4104万吨/年，1500立方米以下高炉120座，涉及产能约为10156万吨/年。

唐山市钢铁行业未来的发展目标已经明确，就是建设环渤海地区新型工业化基地，重点建沿海、迁安、滦县古冶、迁西遵化四大片区。为优化传统产业布局，突出曹妃甸钢铁聚集区的特殊地位，唐山力促未来三年全市四分之一钢铁搬迁企业转移至曹妃甸，打造成产能规模2000万吨钢铁产业基地，但当前曹妃甸地区钢铁企业规模还是较为有限。下一步，唐山将力促各县(市、区)招商引进的钢铁深加工、精细化工等项目全部落户至曹妃甸。
 

来源：云企网-华中企业新闻网