防范化解规模性失业风险是稳就业关键

    制定各项政策时，要把稳就业放在更加重要位置，防止可能出现大规模失业。譬如对僵尸企业的处置，既要态度坚决，也要操作有序，把握好工作节奏。“房住不炒”定位必须坚持，但也要防止房价出现暴跌，要把握好楼市调控的力度和节奏，确保市场稳定、就业稳定，防止房地产领域出现大规模人员失业。

    国务院近日印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》（简称《意见》），要求把稳就业摆在更加突出位置，强化底线思维，做实就业优先政策，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，全力防范化解规模性失业风险，全力确保就业形势总体稳定。

    坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，是稳就业工作必须坚持的重要原则。稳就业不是单指新增就业，也包括减少失业，如果只注重新增就业，而不关注可能出现的失业，稳就业就有可能留下隐患酿成风险。明面上的新增就业，有可能把尚未充分暴露的失业矛盾掩盖起来，一旦矛盾积聚到一定程度，风险就会爆发，对稳就业造成很大影响。

    《意见》提出“创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重”，同时强调要“全力防范化解规模性失业风险”，目的就是要把握好新增就业和稳定现有就业岗位之间的平衡，不要出现新增就业较多同时失业更多的现象。稳就业是一个动态平衡，出现一般性失业不要紧，但一定不能出现规模性失业。

    从宏观层面看，制定各项政策时，要在充分考虑当前经济社会发展需要的同时，把稳就业放在更加重要位置，防止可能出现大规模失业。譬如对僵尸企业的处置，既要态度坚决，也要操作有序，把握好工作节奏，不能草率行事，尤其不能“一刀切”。又比如，“房住不炒”定位必须坚持，不把房地产作为短期刺激经济手段的要求要执行，但也要防止房价出现暴跌。要把握好楼市调控的力度和节奏，确保市场稳定、就业稳定，防止房地产领域出现大规模人员失业。

    在环保政策的制定和运用方面，也要注意把握好力度与节奏，防止过度从严和盲目行事，避免带来行业性或区域性大规模失业。政策制定一定要适度，要有利于就业工作的稳定。在确保就业稳定的基础上，加大行业治理、结构转型、技术升级、产品更新等方面工作力度，实现就业与发展的平衡与协调。

    从中观层面看，各级地方政府要站在全局的高度，结合地方实际，做好稳就业工作。一方面，要通过营商环境的改善，吸引更多社会资本投入创业创新之中，鼓励社会资本参与地方建设、产业投资和公益事业发展，以增加地方的就业能力和就业岗位，提高居民的收入水平和生活质量。

    另一方面，要转变发展理念，把更多的政策、资源、资金等提供给中小微企业、中小投资者，而不要只看到大项目、大企业的政绩效应。大企业、大项目建设和投资需要一个较长的过程，且占用社会资源过多，促进就业效应有时不明显，因此稳就业需要海量的中小微企业充分发力。

    在扩大内需背景下，不少地方和部门就业岗位并非奇缺，而是就业空间依然较大，不少岗位仍然招不到工，主要原因就在于供需不协调、信息不对称。如果居民的就业能力增强了，就业的空间也会随之扩大，地方政府要加大居民就业培训，不断增强居民的就业能力，拓宽居民的就业空间。

    从微观层面看，企业要更好地发挥就业主战场的作用，积极利用好目前已经出台的政策措施，如减税降费、降低社会融资成本、改善营商环境等，加大投资尤其是生产性投资力度，要从洼地上找到发展的新支点，把握发展的新机遇。当前，全球经济都处于低洼地上，谁在这个时候把基础打牢了，谁就会在新一轮发展中占据优势。

    为加快企业转型升级步伐，应当对员工技术技能、专业能力等进行强化培训，以适应企业转型升级需要。只要把各方面工作做到位，夯实稳就业的基础和底线，就能有效防范化解大规模失业风险。(来源：北京青年报)

来源：云企网-华中企业新闻网